【課綱目錄】

一、黨建

二、黨員的責(zé)任擔(dān)當

【課綱大綱】

一、黨建

1、不加強黨建，黨的戰(zhàn)斗力就會削弱，黨的生命力就會削弱，黨組織就無法鞏固和發(fā)展。

2、黨的政治建設(shè)

與黨中央保持一致

完成黨的任務(wù)

焦裕祿 王進喜 支部建在連上

習(xí)近平參加黨支部活動

陜西旬陽：黨員干部“亮身份、曬業(yè)績、作表率”全員行動

旬陽縣在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，創(chuàng)新開展黨員干部“亮身份、曬業(yè)績、作表率”全員行動，以此作為踐行“四講四有”合格黨員的具體實踐和更高要求，以實際行動把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員、每位干部，激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)活力，密切了黨群干群關(guān)系，促進了縣域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級。

圍繞“三亮”亮身份，倒逼責(zé)任落實。

一是亮崗位。縣級領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要負責(zé)人在縣城廣場，一般黨員干部、村組干部在工作區(qū)域亮出照片、姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話，農(nóng)民黨員采取懸掛“黨員家庭戶”“共產(chǎn)黨員戶”和“黨員示范戶”等標牌亮出黨員身份，強化自我約束，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

二是亮職責(zé)。黨組織、各部門重點做到亮責(zé)任清單、亮任務(wù)清單、亮服務(wù)流程、亮服務(wù)熱線，樹立做好本職工作，方便群眾辦事的責(zé)任心，激發(fā)黨員干部先鋒模范作用。三是亮承諾。縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子對照崗位職責(zé)，圍繞改進作風(fēng)、提高效能，服務(wù)群眾、改善民生等方面作出公開承諾，部(局)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照工作崗位職責(zé)，圍繞為民務(wù)實清廉、聚焦反“四風(fēng)”進行公開承諾;普通黨員干部根據(jù)實際作出公開承諾。并對公開承諾情況及時進行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。

圍繞“三曬”曬業(yè)績，聚焦工作落實。

一是曬成績。縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭曬履行崗位職責(zé)、打贏五場硬仗、實施五大突破、重點項目建設(shè)進展及完成等情況;科級領(lǐng)導(dǎo)干部曬履行崗位責(zé)任、分管或牽頭包抓的重點任務(wù)完成情況;一般黨員干部曬工作實績、履職盡責(zé)、工作出勤及獎懲等情況。通過月初曬任務(wù)、月中曬進度、月末曬成績，每月一清單、一公示，使曬業(yè)績的過程成為檢驗黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部基本素質(zhì)和良好作風(fēng)的過程。

二是曬亮點。突出圍繞縣委中心工作、服務(wù)發(fā)展大局的要求，亮年度績效考核、亮市縣綜合排名、亮榮獲上級表彰和亮點特色等情況。通過曬亮點，營造一種爭先創(chuàng)優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，使黨員干部把心思用在干事業(yè)上，把精力投入抓落實中。三是曬問題。按照重點工作任務(wù)分工，曬單位和個人對決策執(zhí)行、承諾兌現(xiàn)、工作落實等方面存在的不足和問題。按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則，把獎勵和表彰，問責(zé)和處罰有機的結(jié)合起來，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。

圍繞“三作”作表率，提升黨員形象。

突出在黨性修養(yǎng)上作表率、履職盡責(zé)上作表率、紀律作風(fēng)上作表率。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，堅持“五帶頭”爭做“五個表率”，即帶頭堅定信念，作忠誠于黨的表率;帶頭真抓實干，作敢于擔(dān)當?shù)谋砺?帶頭心系群眾，作勤政為民的表率;帶頭清正廉潔，作風(fēng)清氣正的表率;帶頭精誠團結(jié)，作顧全大局的表率，努力做政治明白人、發(fā)展開路人、作風(fēng)帶頭人、群眾貼心人。

科級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持“四帶頭”爭做“好班長”，即帶頭傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)、帶頭服從大局服務(wù)群眾、帶頭弘揚正氣樹立新風(fēng)、帶頭履行職責(zé)爭創(chuàng)一流，在全縣培育和評選一批黨和人民信賴的“好書記”“好鎮(zhèn)長”“好局長”“好主任”。一般黨員干部突出“四表率”爭做“四鐵”式好干部，即在言、行、德、紀等方面作出表率，培樹一批鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般擔(dān)當、鐵一般紀律的好黨員、好干部典型。通過縣級領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)，科級干部以身作則，一級做給一級看，一級帶著一級干，提升黨員干部形象。

3、思想建設(shè)

學(xué)習(xí)

理論聯(lián)系實際

實踐是檢驗真理的唯一標準

國電福建公司：“四式”構(gòu)建黨員學(xué)習(xí)教育新格局

國電福建電力有限公司成立于2010年3月，是中國國電集團公司的省級全資子公司，目前可控發(fā)電裝機容量為320.84萬千瓦，位列福建省五大發(fā)電集團第二，為海西建設(shè)做出了積極貢獻。

公司黨委建有4個基層黨委、12個黨支部、23個黨小組。現(xiàn)有705名職工，其中，黨員292名，占職工總數(shù)的41%。黨的十八大以來，國電福建公司緊貼“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實際，通過互動式施教、開放式學(xué)習(xí)、需求式定制、分類式管理，在黨員教育的創(chuàng)新性、趣味性、實效性、針對性上下功夫，著力破解黨員教育管理中存在的難題，為公司落實全面從嚴治黨、加強黨的建設(shè)帶來新活力。

實施背景

黨員教育是黨的思想建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作，是全面提高黨員素質(zhì)，保持黨的先進性的中心環(huán)節(jié)，也是黨的基層組織的一項基本任務(wù)。 黨的十八大報告明確指出：“圍繞全面深化改革、促進科學(xué)發(fā)展，以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，繼續(xù)大規(guī)模開展黨員教育培訓(xùn)，全面提高黨員隊伍素質(zhì)能力。”在全面從嚴治黨的今天，國有企業(yè)各基層黨組織通過嚴格黨員學(xué)習(xí)教育，加強黨組織的自身建設(shè)尤為重要，只有不斷提高黨員隊伍的整體素養(yǎng)，增強黨組織的戰(zhàn)斗力，才能推進企業(yè)各項工作的順利開展。

國電福建公司，同時也迫切需要通過加強對黨員學(xué)習(xí)教育的管理，解決目前工作中面臨的一些問題。如，一些新能源邊遠企業(yè)的黨員隊伍學(xué)習(xí)教育管理不夠規(guī)范；基層企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)繁重，工學(xué)矛盾下的黨員教育問題比較突出；部分基層黨組織的學(xué)習(xí)工作沒有與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，出現(xiàn)“學(xué)用脫節(jié)”現(xiàn)象，在轉(zhuǎn)型攻堅、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營等工作中，未充分發(fā)揮應(yīng)有的凝聚意志、提升水平、迸發(fā)智慧、培養(yǎng)人才的關(guān)鍵作用。如何堅持繼承與創(chuàng)新并舉，改進與加強結(jié)合，積極探索和強化對黨員教育管理的新方法和新途徑，努力增強工作的針對性和實效性，開創(chuàng)黨建工作的新局面，是目前公司黨建工作的重要課題之一。

主要做法

互動式施教，突出黨員教育的創(chuàng)新性。一是在每月中心組常規(guī)學(xué)習(xí)方式下，公司黨委創(chuàng)新了“1+1”領(lǐng)學(xué)法，在明確學(xué)習(xí)主題的基礎(chǔ)上，每次指定由一名公司領(lǐng)導(dǎo)和一名本部中層干部作專題發(fā)言，做到熱點問題大家談、難點問題大家議；在2016年的4次中心組學(xué)習(xí)（擴大）會上，公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員原文領(lǐng)學(xué)，帶頭談學(xué)習(xí)體會；試行了旁聽制度，每年邀請省直機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)親臨會議進行指導(dǎo)。二是在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，開通黨員在線教育平臺“手機黨校”，啟用“黨建微課”學(xué)習(xí)教育平臺，提供基于電腦、手機多終端，以手機端為主的黨政教育、學(xué)習(xí)、考核一體化平臺。三是圍繞提質(zhì)增效、配網(wǎng)和熱力市場拓展等階段性中心工作，通過“支部搭臺、黨員說課”的形式，組織黨員在生產(chǎn)現(xiàn)場開設(shè)“微講堂”。

開放式學(xué)習(xí)，突出黨員教育的趣味性。一是充分運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，在內(nèi)部網(wǎng)站上開辟中心組學(xué)習(xí)專欄，上傳專家講課的ppt課件和領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)言提綱，方便領(lǐng)導(dǎo)人員隨時獲取相關(guān)學(xué)習(xí)材料，提高了領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)的便捷性、隨時性和及時性，創(chuàng)造了“全方位”、“全天候”的學(xué)習(xí)條件。二是“黨建微課”課程展現(xiàn)形式包括視頻、圖片、文字、動漫等多種形式，各黨支部組織黨員擬定學(xué)習(xí)計劃，全體黨員可以根據(jù)時間需求自行安排中的必學(xué)課程和選修課程，既可保證學(xué)時內(nèi)容，又可對學(xué)習(xí)情況進行在線監(jiān)督、實時測驗，并通過各類會議、支部微信群等平臺定期進行通報。三是充分利用“國電在八閩”微信平臺，不定期推送“兩學(xué)一做”等相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容和活動動態(tài)，組織全體黨員下載“黨員E家”等APP，方便隨時隨地進行“口袋學(xué)習(xí)”，搭建了黨員日常學(xué)習(xí)的“充電平臺”。

需求式定制，突出黨員教育的實效性。一是組織黨員報名“微講堂”。黨員根據(jù)平時了解的情況，本著“缺什么、補什么”的原則，以及黨員和員工關(guān)心的內(nèi)容來選題，提高“微講堂”的受眾面。二是黨支部制定詳細的授課計劃表。根據(jù)黨員的報名情況，列出授課清單，明確授課時間，落實授課主講，圍繞本部門、本支部不同階段的急難險重任務(wù)，有針對性地組織授課。三是建立“微講堂”競賽考評機制。泉州公司每月開展一期課程PK賽，點評打分評選出3名優(yōu)秀授課人。福州公司制定了競賽評價標準，從授課態(tài)度、授課內(nèi)容、授課過程和授課效果等四方面進行考核評價，堅持每年評選出10名優(yōu)秀授課人。

分類式管理，突出黨員教育的針對性。

一是中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，做到國際國內(nèi)形勢與企業(yè)改革熱點難點問題相結(jié)合，不僅包括國內(nèi)外當代政治、經(jīng)濟、科技、文化等知識，還包括戰(zhàn)略管理、營銷管理、財務(wù)管理等與企業(yè)相關(guān)的基本知識，特別是學(xué)習(xí)十八大以來歷次全會、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、供給側(cè)改革、福建省能源發(fā)展情況等市場前沿知識。二是“黨建微課”中包含三類課程，必修課是為黨支部書記培訓(xùn)專門定制的相關(guān)黨建業(yè)務(wù)知識課程；選修課主要是理論武裝、黨建知識、能力提升等方面綜合素質(zhì)能力課程；其它課程主要是形象與禮儀、科技前沿、健康生活等方面拓展課程。三是“微講堂”選題與企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，授課內(nèi)容涉及到提質(zhì)增效、配網(wǎng)和熱力市場拓展等階段性中心工作，以及經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、黨建黨廉等內(nèi)容等工作中的“疑難雜癥”。

4、組織建設(shè)

三會一課

 發(fā)展黨員

貴州遵義：“黨員活動日”推動黨內(nèi)組織生活經(jīng)常化制度化規(guī)范化

遵義市在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，圍繞建立黨員日常教育管理機制，推動全面從嚴治黨向基層延伸，探索開展“黨員活動日”，把從嚴治黨要求內(nèi)化于心、外化于形，讓政治規(guī)矩、政治紀律和政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識貫徹在經(jīng)常、踐行在日常，推動每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，每名黨員都成為各行各業(yè)的先鋒模范。

背景與意義

近年來，部分黨支部組織生活不同程度存在隨意性、形式化、庸俗化和黨員組織觀念淡薄等問題。習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上發(fā)表重要講話，再次強調(diào)一個“嚴”字，他指出，“管黨治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要求貫徹全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”；在參加河北省委常委班子民主生活會時，明確要求增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使各種方式的黨內(nèi)生活都有實質(zhì)性內(nèi)容，都能有針對性地解決問題。遵義市堅持問題導(dǎo)向，從嚴格管理黨員、嚴肅組織生活、促進作用發(fā)揮入手，突出經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，把黨性鍛煉細化、量化、實化，著力提升“三會一課”執(zhí)行力，推動黨的組織生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

基本做法

（一）突出規(guī)范，推動流程固化。實施“四定”，做到行有規(guī)范、做有標準。一是定時間。把每月7日定為全市“黨員活動日”，取其紀念“七一”建黨之意，教育引導(dǎo)廣大黨員時刻牢記習(xí)近平總書記“不忘初心、繼續(xù)前進”的教導(dǎo)。各地各單位圍繞這個時間，可提前或推后2至3天時間安排黨員活動，讓黨員活動日更加貼近基層實際。二是定單位。以黨支部或黨小組為單位組織開展“黨員活動日”活動，做到小而活、小而精、小而特，便于組織，有效避免了以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)代替組織生活，以日常工作交流代替黨內(nèi)交心談心。三是定主題。各縣（市、區(qū)）黨委組織部和市直部門黨組（黨委）每月確定“黨員活動日”主題，實現(xiàn)了“月月有主題”，確保學(xué)習(xí)集中、議題集中、討論集中，做到靶向精準、入腦入心。四是定議程。堅持分類指導(dǎo)，緊扣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，采取“3+X”（“3”即：誦讀黨章、學(xué)習(xí)系列講話、交納黨費等3個規(guī)定動作；“X”即：黨支部根據(jù)自身實際情況選擇的活動內(nèi)容）模式，實現(xiàn)了組織要求和個人特色相統(tǒng)一。

（二）突出多彩，推動內(nèi)容深化。創(chuàng)新“五個活動日”，不斷豐富完善活動內(nèi)容和形式。一是能力提升日。以提升黨員能力為重點，以“崗位大練兵、技能大比武”為載體，整合遠程教育、道德講堂等培訓(xùn)資源，通過專題討論、專家輔導(dǎo)、案例解析、科長上講臺等形式，強化履職能力培訓(xùn)，讓“工匠精神”在黔北大地落地生根。二是黨性錘煉日。堅持傳承紅色基因，以弘揚長征精神、遵義會議精神、“三線建設(shè)”精神為主線，開展以上一堂革命教育課、參觀一批革命舊居舊址、在革命遺址前宣一次誓、過一次紅色組織生活、寫一篇感悟文章為主要內(nèi)容的“五個一”活動，從先輩先進中汲收革命營養(yǎng)，增強在黨憂黨、在黨言黨的意識，在繼承革命優(yōu)良傳統(tǒng)教育中錘煉黨性。

三是民生體驗日。推動民生體驗活動由縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部向普通黨員延伸，以服務(wù)群眾為目標，以“我當普通辦事員”“我當普通群眾”“我當基層干部”為主題，采取服務(wù)體驗、實景體驗、基層體驗等方式，通過轉(zhuǎn)換角色，深入到貧困村貧困戶、深入到群眾聚居活動場所，深入到農(nóng)村致富帶頭人、留守兒童、空巢老人等重點群體，體驗民生、查找問題，切實幫助群眾解難分憂，為民辦實事。四是民主議事日。深入推進“四議兩公開”，總結(jié)推廣“群眾會+”、黨群直議制、“百姓龍門陣”等經(jīng)驗，進一步完善黨員承諾、黨務(wù)公開、民主評議黨員制度，落實好黨組織向黨員、黨員向黨組織“雙報告”制度，實行民主決策，擴大民主參與，推動民主議事，實現(xiàn)民主管理。五是警示教育日。深入開展以看革命傳統(tǒng)教育基地思進一步堅定信念、看貧困群眾思進一步加快發(fā)展、看昔日同事成階下囚思進一步廉潔自律為主要內(nèi)容的“三看三思”主題教育活動，引導(dǎo)黨員干部修枝剪葉，自覺改造提高，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變思想道德防線，做到廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔齊家。

（三）突出實效，推動陣地實化。著力打造“四大基地”，推動“黨員活動日”落地落實。一是打造黨性教育基地。依托各級黨校、遠程教育站點和遵義會議紀念館、婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址、茍壩會議會址、習(xí)水縣土城等豐富紅色文化資源，打造黨性教育基地，使其成為各級黨員干部加強自身政治修養(yǎng)，提高政治理論素質(zhì)的重要陣地，學(xué)習(xí)優(yōu)良作風(fēng)、陶冶革命情操的重要課堂。目前，已建成黨員政治理論培訓(xùn)基地1000多個。茍壩會議會址在今年“七一”期間，接待市內(nèi)各地開展黨員理想信念教育10多萬人次。二是打造黨員技能培訓(xùn)基地。依托各地“雙百雙萬”產(chǎn)業(yè)示范基地，建立黨員教育技能培訓(xùn)基地，使其成為廣大黨員學(xué)習(xí)實用技術(shù)、提高生產(chǎn)技能的重要陣地。目前，建成遠程教育種植示范基地57個、養(yǎng)殖基地43個，各地依托示范基地開展各類培訓(xùn)活動342次，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)示范戶2.7萬人次。

三是打造社會服務(wù)實踐基地。依托各級敬老院、留守兒童服務(wù)中心、志愿義工中心、青少年活動中心、農(nóng)民夜校等資源，打造社會服務(wù)實踐基地，通過黨建帶工建、團建、婦建，引導(dǎo)廣大黨員深入社會實踐，服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，搭建黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺。目前，已建成社會服務(wù)實踐基地200多個。四是打造廉政警示教育基地。建立廉政警示教育基地，以案為鑒，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實增強自律意識和宗旨意識，使其成為鍛煉黨員黨性、凈化黨員心靈的重要陣地。目前，建成黨風(fēng)廉政警示教育基地30個。

（四）突出經(jīng)常，推動制度細化。健全完善“四個機制”，確保活動常態(tài)化、長效化開展。一是健全完善責(zé)任落實機制。將黨員活動日開展情況列為黨委（黨組）書記履行基層黨建工作責(zé)任述職的重要內(nèi)容，落實抓書記、書記抓工作機制。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加支部組織生活制度，以上率下推動工作落實。健全完善黨員經(jīng)費保障機制，采取“財政+黨費”的方式，按照每年每名黨員100元（市級承擔(dān)20元，縣級承擔(dān)80元）標準安排黨員活動經(jīng)費，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況，建立黨員活動經(jīng)費正常增長機制。二是健全完善黨員常態(tài)管理機制。完善佩戴黨徽、黨員活動證、黨員IC卡制度，推動黨員亮身份、履義務(wù)、做示范。落實黨費收繳、流動黨員教育管理、離退休黨員發(fā)揮作用等制度，實現(xiàn)管理服務(wù)全覆蓋。健全黨員先鋒崗、機關(guān)黨員到社區(qū)報到、黨員承諾踐諾等制度，推動黨員發(fā)揮先鋒模范作用。綏陽縣地稅局黨支部規(guī)定黨員在工作期間必須佩戴黨徽、亮明身份、微笑服務(wù)。

三是健全完善民主評議黨員機制。采取數(shù)據(jù)分析法，把黨員參加“黨員活動日”的情況進行細化、量化、標準化，增加“黨員活動日”開展情況在黨員民主評議的權(quán)重，做到用數(shù)據(jù)說話，作為評先選優(yōu)、干部任用的重要參考。四是健全完善質(zhì)量評估機制。建立由組織部牽頭，紀委、宣傳部、黨校參與的評估機構(gòu)，圍繞“四看”（看次數(shù)、看檔案、看提升、看滿意度），采取黨員自評、支部測評、評估機構(gòu)考評相結(jié)合，通過平時檢查、定期抽查、年終檢查累加積分，建立健全“黨員活動日”質(zhì)量評估機制。每年對工作情況較差的，在全市范圍內(nèi)點名道姓進行通報，作為年度黨建目標考核的依據(jù)之一。

5、作風(fēng)建設(shè)

堅定正確的政治方向

機動靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)

艱苦樸素的工作作風(fēng)

理論聯(lián)系實際

密切聯(lián)系群眾

批評與自我批評

國電長源荊門發(fā)電公司：創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū) 構(gòu)筑堅強堡壘

國電長源荊門發(fā)電有限公司檢修部黨支部目前有員工360人，其中女職工96人，黨員49人。近年來，檢修部黨支部圍繞企業(yè)中心工作，創(chuàng)新開展“黨員星級責(zé)任區(qū)”活動，真正“讓黨旗在一線飄起來，讓黨員身份在一線亮起來，讓黨員作用在一線展現(xiàn)出來”，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提高了檢修管理水平，助力了安全生產(chǎn)，先后榮獲國電集團公司“先進基層黨組織”和長源公司“先進基層黨組織”。

（一）精心組織，創(chuàng)建黨員星級責(zé)任區(qū)活動

1．成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組由黨支部書記任組長，支委、中層管理人員、各專業(yè)專責(zé)為成員，通過制定計劃、組織實施、強化考核等工作，全面領(lǐng)導(dǎo)和組織創(chuàng)建工作。“黨員星級責(zé)任區(qū)”要求突出先進性和示范性，具有較強的示范帶頭能力，立足本職，勤奮工作，恪盡職守，能結(jié)合崗位實際創(chuàng)造性地開展工作。

2．確立黨員責(zé)任區(qū)。全體黨員參與活動，43個區(qū)域，支部書記負總責(zé)。通過黨員申報、黨小組初審、支部審定的方式，確定每名黨員的設(shè)備責(zé)任區(qū)域并掛牌，標示牌上標注黨徽、黨員責(zé)任區(qū)、黨員姓名、設(shè)備責(zé)任區(qū)域名稱、星級評定等信息。同時制定“黨員星級責(zé)任區(qū)”考核評分細則，每名黨員簽訂創(chuàng)建“黨員星級責(zé)任區(qū)”目標承諾書，明確黨員和員工的具體崗位，責(zé)任到人，讓黨員身上有指標，肩上有責(zé)任，接受職工群眾監(jiān)督。

3．廣泛宣傳發(fā)動。全體黨員緊密聯(lián)系單位實際，通過各種形式，采取多種手段，廣泛深入地宣傳開展創(chuàng)建“黨員星級責(zé)任區(qū)”活動的目的、意義和要求，統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，切實把“黨員星級責(zé)任區(qū)”活動推向深入。黨員結(jié)合各自的崗位，自覺以先進為榜樣，在各自的崗位上勇當先鋒，讓黨員的先鋒模范作用在安全生產(chǎn)工作中體現(xiàn)出來。

（二）開展各項活動，助力標準化達標建設(shè)

1．開展安全教育示范課。支委委員實行分片包干，進行安全教育示范課，并進行評比，把“安全紅線意識”落實到每個人，筑牢安全基礎(chǔ)。在廠內(nèi)廠外檢修施工過程中，支部對重點施工項目、重點作業(yè)現(xiàn)場、重點作業(yè)都安排黨員進行全面管控，通過落實責(zé)任到人，進行過程控制，嚴防死守，充分發(fā)揮黨員的示范作用。

2．建立標準化作業(yè)示范點。把黨員檢修現(xiàn)場作為全廠檢修標準化建設(shè)工作的示范點，通過大量的圖片和報道，激發(fā)了員工檢修行為規(guī)范，突出先進模范典型，經(jīng)過現(xiàn)場檢驗，取得良好效果。

3．建立支部微信交流群。通過微信等方式對全體黨員進行相關(guān)案例和文件學(xué)習(xí)，明確思想定紅線，提高黨員的理論認識水平，及時發(fā)布黨員學(xué)習(xí)情況，提出學(xué)習(xí)建議，掌握黨員思想狀況。支委集中研究問題，改進措施，監(jiān)督實施，力求實效。

4．開展隨手拍攝影比賽。在安全文明生產(chǎn)標準化達標以及機組大修等重點工作中，黨支部鼓勵黨員干部和職工群眾開展“隨手拍”攝影比賽，隨時隨地記錄習(xí)慣性違章行為和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場精彩瞬間，并在公司網(wǎng)站和宣傳欄進行展示，促進支部中心工作的順利開展。

5．開展“四講四有”專題討論。從黨員的言行、個人內(nèi)務(wù)、檢修質(zhì)量、工作態(tài)度、學(xué)習(xí)情況等多方面進行對標，通過對標尋找差距，提升黨員的綜合素質(zhì)。對有明顯短板的黨員采取支部重點幫扶的辦法，聽取普通職工對黨員的意見，對個別黨員進行專題談話，改進工作作風(fēng)。

6、紀律建設(shè)

政治紀律 組織紀律 廉潔紀律 群眾紀律 工作紀律 生活紀律

7、制度建設(shè)

沒有規(guī)矩不成方圓

我抓支部的做法

制度要管用

湖北黃州區(qū)創(chuàng)新基層紀檢工作試點:打造全面從嚴治黨向基層延伸的堅強前哨

項目簡介

今年以來，黃州區(qū)紀委、區(qū)紀檢監(jiān)察局堅持把創(chuàng)建基層紀檢工作試點作為“一號”工程，及時傳達上級有關(guān)要求，全面深化隊伍建設(shè)，強化示范引領(lǐng)效應(yīng)，加強檢查指導(dǎo)督辦。堅持邊試點，邊總結(jié)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉了《加強紀檢委員隊伍建設(shè)，打造全面從嚴治黨向基層延伸的堅強“前哨”》經(jīng)驗文章，《紀檢監(jiān)察信息》《楚天風(fēng)紀》《湖北紀檢監(jiān)察網(wǎng)》予以推廣。

改革舉措及主要成效

（一）突出敢監(jiān)督，選準人、建好網(wǎng)。在不增加現(xiàn)有黨組織班子成員職數(shù)基礎(chǔ)上，嚴明選人四條標準，通過支部推薦，上級紀委審核，上級黨委集體研究任命的方式，充分授權(quán)，樹立威信，做到自身硬、敢監(jiān)督。紀檢委員不分工負責(zé)資金管理、項目建設(shè)、招商引資、“一票否決”等方面的工作，保證監(jiān)督客觀性、有效性。把村務(wù)監(jiān)督委員會納入紀檢委員統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌監(jiān)督力量、拓展監(jiān)督半徑、確保紀檢委員不單打獨斗。

（二）突出能監(jiān)督，定職責(zé)、教方法。明確紀檢委員履行紀律教育、紀律監(jiān)督、問題線索報告三大職能，承擔(dān)維護黨章和黨內(nèi)法規(guī)、協(xié)助抓好主體責(zé)任落實、對重要事項進行監(jiān)督檢查等六項經(jīng)常性任務(wù)。結(jié)合實際，制定紀檢委員責(zé)任清單，細化量化工作任務(wù)。建立區(qū)紀委、區(qū)委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出派駐紀檢監(jiān)察機關(guān)分級培訓(xùn)機制。今年2月，區(qū)紀委班子成員分別到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了一次紀檢委員崗位培訓(xùn)。3月10日組織區(qū)直二級單位紀檢委員進行了一次專題培訓(xùn)。4月29日，聯(lián)合黨校組織全體紀檢委員進行為期一天的封閉式集訓(xùn)。5月18日，在建新社區(qū)召開了紀檢委員示范點創(chuàng)建工作現(xiàn)場會。

( 三）突出真監(jiān)督，找問題、嚴紀律。充分發(fā)揮紀檢委員“眼睛”“耳朵”作用，念好“督、盯、訪、查”四字經(jīng)。“督”即紀檢委積極協(xié)助支部書記抓好主體責(zé)任落實，及時提醒支部成員和村組干部履行主體責(zé)任，對黨員干部苗頭性問題進行約談提醒；“盯”即盯緊“三會一課”、工作例會、村民代表大會、黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開等平臺載體，掛牌上崗，立明規(guī)矩，現(xiàn)場監(jiān)督；“訪”即定期走訪黨員群眾，開展交心談心活動，宣傳黨紀黨規(guī)，聽取意見建議，收集問題線索；“查”即針對紀檢委員反映的普遍問題，組織開展自查自糾、交叉檢查、專項治理等活動。

（四）突出會監(jiān)督，建機制、促履職。著力健全履職機制，推進靠個人自覺到照章辦事轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)履職盡責(zé)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。一是建立工作例會制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀（工）委每月初召開紀檢委員工作例會，傳達上級精神、督辦工作落實、安排部署任務(wù)、傳導(dǎo)責(zé)任壓力。二是建立工作紀實制。統(tǒng)一制作工作日志，實施痕跡管理，作為實績考核的重要依據(jù)。三是實行信息月報制。每月28日，紀檢委員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告工作情況，重點報告發(fā)現(xiàn)的問題線索，重大違紀問題線索及時上報。四是建立績效考核制。實行上級紀委和本級黨組織“雙重考核”，紀檢委員定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和所在支部黨員大會述責(zé)述廉，接受民主評議。

內(nèi)蒙古杭錦旗：“三個三”綜合考評工作法促進干部擔(dān)當作為

近年來，杭錦旗著眼于深入貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，將綜合考評作為從嚴管理干部的有效抓手，探索形成了以“三單管理、三項考核、三個運用”為主要內(nèi)容的“三個三”綜合考評工作法，著力構(gòu)建指標體系層級化、考核方法科學(xué)化、結(jié)果運用導(dǎo)向化的綜合考評機制，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，促進干部擔(dān)當作為，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，推動能者“上”、庸者“下”、劣者“汰”，著力建設(shè)一支高素質(zhì)、敢擔(dān)當、善作為的執(zhí)政骨干隊伍，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建成較高質(zhì)量的小康社會提供堅強保證。

背景起因

（一）部分干部不擔(dān)當、不作為是工作法的“啟動器”。當前，全旗干部隊伍總體上是好的，但也存在一些突出問題，有的干部精神懈怠，不思進取，不想擔(dān)當作為；有的干部心存顧慮，畏首畏尾，不敢擔(dān)當作為；有的干部能力不足，辦法不多，不會擔(dān)當作為。這些問題嚴重影響了全旗經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，如何通過考評獎優(yōu)罰劣，讓有為者有位、讓無為者讓位，真正激發(fā)干部隊伍活力，推進事業(yè)發(fā)展，為百姓謀幸福，這是工作法產(chǎn)生的重要前提。

（二）堅決全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是工作法的“助力泵”。為深入貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于精準扶貧的部署要求，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全旗2016年國家級標準貧困人口3012人穩(wěn)定脫貧，摘掉自治區(qū)貧困旗區(qū)帽子；確保2020年全旗現(xiàn)行農(nóng)村牧區(qū)低保標準線下8954人全部穩(wěn)定脫貧，人均純收入水平比現(xiàn)行低保標準翻一番以上，讓人民群眾享受發(fā)展成果，切實提高幸福指數(shù)，這是工作法產(chǎn)生的重要推力。

（三）實現(xiàn)較高質(zhì)量的小康社會是工作法的“催生劑”。目前，全旗縣域經(jīng)濟實力處于全市末位，欠發(fā)達仍是最基本的旗情。要想實現(xiàn)“后發(fā)趕超”，與全市同步建成較高質(zhì)量的小康社會，關(guān)鍵靠全旗干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。這就要求我們建立一套適應(yīng)新形勢新要求的干部考評新機制，把想干事、會干事、干成事的干部選上來，把不愿為、不會為、不作為的干部調(diào)下去，確保實現(xiàn)全旗“十三五”發(fā)展目標，與全市同步建成較高質(zhì)量的小康社會，這是工作法產(chǎn)生的重要根源。

主要做法

（一）“三單管理”，分級明責(zé)。在考核指標設(shè)置上，推行“三單管理”制度，逐級制定目標任務(wù)清單，形成“旗—蘇木鎮(zhèn)部門—領(lǐng)導(dǎo)班子成員”三級清單。一級清單，即綜合考評辦圍繞市對旗年度目標任務(wù)和旗委、政府年度總體工作部署，制定全旗“五位一體”（即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治旗、全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)）目標任務(wù)清單，明確年度總?cè)蝿?wù)；二級清單，即綜合考評辦牽頭，相關(guān)監(jiān)控部門配合，將全旗“五位一體”目標任務(wù)分解落實到各地各部門，明確每個單位的年度工作任務(wù);三級清單，即各地各部門負責(zé)，將旗委、政府分解落實的年度工作任務(wù)再細化，量化分解落實到每一名班子成員，明確班子成員年度具體工作任務(wù)，切實將指標任務(wù)落到人頭上，壓實了考核責(zé)任。同時，將考核單位分為黨群部門、政府職能部門、社會事業(yè)部門、垂管部門、蘇木鎮(zhèn)五個類別進行差異化考核，共性指標以全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)為主，個性指標以全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治旗為主。

（二）“三項考核”，考實評準。在考核方式上，實行以“平時考核、專項考核、定期考核”為主要內(nèi)容的“三項考核”措施，著力構(gòu)建監(jiān)控部門日常考核、紀檢監(jiān)察部門常態(tài)考核、旗委政府督查室重點考核、綜合考評辦整體考核的立體化、多角度、全過程考核體系，切實從嚴管理干部。一是注重平時考核。以脫貧攻堅專項考核為試點，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段進行精準考核，全方位、全過程監(jiān)督干部幫扶情況和幫扶成效，提高考評效率，實現(xiàn)考核評價即時化；建立按周、月、季、半年、年度定期報告工作進度制度，對干部工作效能進行動態(tài)監(jiān)控，及時了解掌握各地各部門年度目標任務(wù)進展情況，推動重點工作落實，真正做到一事一考、時做時考，有效解決平時考核落實難的問題。

二是開展專項考核。由綜合考評辦負責(zé)，每年對全旗科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展1-2次專項考核，領(lǐng)導(dǎo)班子重點考核團結(jié)協(xié)作、民主決策、干部管理、工作業(yè)績等情況，領(lǐng)導(dǎo)干部重點考核黨員干部“四種意識”現(xiàn)實表現(xiàn)、“十個全覆蓋”工程建設(shè)及后續(xù)管理、脫貧攻堅、信訪矛盾化解、文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建和履行崗位職責(zé)情況。旗委政府督查室會同扶貧辦、文明辦等部門，對脫貧攻堅、文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建、十個全覆蓋等全旗重點工作落實情況進行專項督查考核。三是實行定期考核。由“五位一體”各監(jiān)控部門組成考核組，每半年對各地各部門“五位一體”落實情況、領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況以及科級干部德、能、勤、績、廉、學(xué)表現(xiàn)進行考核。每年年底，按照平時考核占40%、專項考核占20%、定期考核占40%的比例，對各地各部門工作情況、領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況、科級干部履職表現(xiàn)進行綜合評價和排名。

（三）“三個運用”，獎優(yōu)罰劣。考評結(jié)果不但在年度考核評優(yōu)時要用，還在“日常教育管理要用到”、“干部能上能下要用到”，真正做到上有依據(jù)、下有章法。一是將考評結(jié)果運用到干部日常教育管理中。對平時考核和專項考核中發(fā)現(xiàn)的干部不愿為、慢作為等情況，及時談話提醒、批評教育或預(yù)警誡勉；對重點工作落實不力、效果不明顯等問題，即時進行全旗通報并下發(fā)《整改通知單》，按照時限要求推進整改落實。二是將考評結(jié)果運用到年度考核評優(yōu)中。根據(jù)年底綜合考評排名結(jié)果，按照30%的比例確定先進集體，按照15%的比例確定優(yōu)秀個人，每年旗委對先進集體和優(yōu)秀個人進行表彰獎勵，同時將評優(yōu)結(jié)果記入干部個人檔案。

三是將考評結(jié)果運用到干部能上能下中。對在平時考核、專項考核、定期考核中發(fā)現(xiàn)的敢擔(dān)當、善作為的干部，特別是在基層一線、重點工作中表現(xiàn)突出的干部，即時提拔重用；對在年底綜合考評排名靠前特別是年度考核為優(yōu)秀的干部，優(yōu)先提拔使用。對領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié)、內(nèi)部管理不嚴格不規(guī)范、議事決策缺乏民主作風(fēng)、工作業(yè)績平淡的，調(diào)整主要負責(zé)人或班子成員；對不擔(dān)當、不作為、亂作為的干部進行降職或免職，對違紀的按照有關(guān)規(guī)定進行組織處置。

二、黨員的責(zé)任擔(dān)當

（一）認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

雷鋒

包起帆

許振超

區(qū)曉林

張黎明

（二）貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。

山東煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大季家街道：“我是黨員+”行動計劃使黨建工作深植基層沃土

具體做法

（一）與基層基礎(chǔ)實際相結(jié)合，創(chuàng)建黨建品牌。針對基層黨員特點和基層組織建設(shè)的實際，大季家街道黨委借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，創(chuàng)造性地提出“我是黨員+”的理念，將“關(guān)鍵在做”的落腳點放在提升為民服務(wù)水平上，相繼開展了“我是黨員我承諾”、“我是黨員我奉獻”主題活動，搭建了“爭當合格黨員”有效平臺載體，為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實推進插上翅膀。“我是黨員我承諾”活動中，圍繞“矛盾收集調(diào)解、民情民意收集、巷道環(huán)境衛(wèi)生整治、助人為樂、幫扶鰥寡孤獨”等進行具體承諾，承諾事項刊登在“我是黨員我承諾”公示榜上。“我是黨員我奉獻”活動中，活動范圍涵蓋農(nóng)村、企業(yè)及機關(guān)，實現(xiàn)全員覆蓋。農(nóng)村黨員以為民服務(wù)實事為抓手，每名黨員每月承諾為村民辦1件身邊實事，并制成公示欄，主動接受群眾監(jiān)督；企業(yè)黨員以爭創(chuàng)黨員示范崗為突破口，以黨員先鋒模范作用帶動職工增強業(yè)務(wù)技能，提高工作效率；機關(guān)黨員以志愿服務(wù)和崗位奉獻為切入點，以每月為民服務(wù)實事為抓手，鼓勵機關(guān)黨員立足崗位踏實工作，提升奉獻服務(wù)水平。

（二）與群眾關(guān)注焦點相結(jié)合，樹起黨員旗幟。活動中，大季家街道始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾的呼聲變成服務(wù)的新聲，把服務(wù)群眾作為第一宗旨，以做為民服務(wù)實事為主要內(nèi)容，為1900余名黨員配戴黨徽、1500余戶黨員家庭掛牌，引導(dǎo)黨員亮明身份，逐步樹立起黨員旗幟形象。要求每名黨員每月至少完成一件為民服務(wù)實事，如調(diào)解一次鄰里矛盾糾紛、聯(lián)系幫助一戶困難家庭、清掃一次街區(qū)道路、做通一戶拆遷戶工作等，無論大小，就是實實在在地服務(wù)群眾、幫助群眾，并在村居顯眼位置制作13處月報欄進行張榜公布，主動接受群眾監(jiān)督，使黨員服務(wù)群眾有了實實在在的載體；按照30%的比例評選示范崗，引導(dǎo)黨員在窗口服務(wù)、一線崗位、專業(yè)技術(shù)等方面爭當標兵，在樹立黨員良好形象，發(fā)揮先鋒模范作用方面有切實可行的抓手。黨員完成為民服務(wù)實事7963件，其中，美化環(huán)境3608件，幫扶、救助困難群眾3721件，提供就業(yè)崗位、信息、技術(shù)203件，調(diào)解矛盾糾紛289件，政策宣傳142件。

（三）與街道中心任務(wù)相結(jié)合，建設(shè)過硬支部。“火車跑得快全靠車頭帶”。黨員作用發(fā)揮如何，離不開基層黨組織帶領(lǐng)。為此，大季家街道把建過硬黨支部作為頭等大事來抓，突出打造機關(guān)支部和示范村居這個帶頭群體。重點將機關(guān)黨支部打造成樣板支部，完成機關(guān)支部換屆，重新劃分為8個黨小組，設(shè)置完善活動場所，通過組織黨小組圍繞街道中心任務(wù)開展志愿服務(wù)活動引導(dǎo)黨員比著干，發(fā)揮好機關(guān)黨支部先鋒帶頭作用。同時，在5個片區(qū)各選1個村居，以機關(guān)黨支部為樣板，打造成片區(qū)示范點，營造“機關(guān)做樣板，示范點帶動輻射”的良好氛圍，用實打?qū)嵉男袆幼龀鰳幼樱纬煽赏茝V可復(fù)制的有效模式。黨支部圍繞整治環(huán)境、調(diào)節(jié)矛盾糾紛、提供就業(yè)崗位及信息、技術(shù)培訓(xùn)等方面完成為民服務(wù)實事158件；2016年，在7個村居整體搬遷中，村黨支部發(fā)揮了堅強的戰(zhàn)斗堡壘作用，在不到6個月的時間，完成了1628戶拆遷任務(wù)，創(chuàng)下了多項紀錄。

（三）堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

郭明義

陜西寧陜：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)深化黨建精準扶貧

1、注重“四個建強”，鍛造堅強支部。以“四個建強”為抓手，開展“黨支部+X+貧困戶”精準扶貧，確保脫貧攻堅的前沿陣地穩(wěn)固。在政治上建強，堅定黨建脫貧信心。把“連心強基抓升級、黨建脫貧促雙贏”作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的鮮明主題，組織基層黨支部和黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅重要論述，要求農(nóng)村黨支部結(jié)合脫貧攻堅創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育特色載體。樹立了“既有責(zé)任又有感情”的擔(dān)當精神，增強了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的思想自覺、政治自覺和行動自覺。在組織上建強，強化黨建脫貧職責(zé)。以陜西省“基層組織建設(shè)提升年”活動為契機，實施村級活動場所新建和改擴建項目，在建好管好用好上下功夫，發(fā)揮發(fā)動群眾的主陣地作用。按照省市政策大幅提高了村級組織辦公經(jīng)費和干部補貼標準，出臺績效補貼發(fā)放指導(dǎo)意見，把扶貧工作績效作為補貼發(fā)放的重要依據(jù)，同步提升對黨員干部的工作標準。

全面落實農(nóng)村黨支部對黨員隊伍和村級經(jīng)濟組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，動員黨員積極投身脫貧攻堅、經(jīng)濟實體帶動貧困戶發(fā)展，拓寬貧困人口增收渠道。在隊伍上建強，充實黨建脫貧力量。大力選拔思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)的農(nóng)村致富帶頭人、優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，優(yōu)秀大學(xué)生村官進入村“兩委”班子。為全縣40個貧困村選派了懂經(jīng)營、善管理的第一書記，賦予第一書記統(tǒng)班子、帶隊伍、謀發(fā)展的具體責(zé)任，人均落實1萬元辦公經(jīng)費和10萬元發(fā)展專項經(jīng)費。通過整合下沉縣鎮(zhèn)村黨員干部資源，強化隊伍力量和智力支持，保障“黨支部+X+貧困戶”順利推進。在能力上建強，提升黨建脫貧本領(lǐng)。針對抓黨建促脫貧專題，開展了3期村支部書記專題培訓(xùn)。邀請省內(nèi)外專家精準對接合作社和黨員產(chǎn)業(yè)大戶進行授課，培訓(xùn)農(nóng)村黨員800余人次。同時，組織到村級經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)接受實踐鍛煉，參觀考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，使黨組織和黨員的視野更加廣闊。

2、探索“四種模式”，實現(xiàn)精準對接。開展“黨支部+X+貧困戶”精準扶貧，必須搭建平臺、聚集要素，有效實現(xiàn)支部引領(lǐng)下的供需精準對接。因地制宜，創(chuàng)新模式，讓貧困戶緊密融入市場主體的產(chǎn)業(yè)鏈。“黨支部＋農(nóng)業(yè)園區(qū)＋貧困戶”精準扶貧模式。由黨支部牽頭組織，依托全縣20個農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展山林經(jīng)濟、涉水產(chǎn)業(yè)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，貧困戶流轉(zhuǎn)土地得租金、訂單生產(chǎn)得定金、優(yōu)先務(wù)工得薪金。“黨支部+旅游景區(qū)+貧困戶”精準扶貧模式。由黨支部配合旅游項目開發(fā)，引導(dǎo)貧困戶圍繞景區(qū)從事特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、旅游工藝品制作和工程建設(shè)服務(wù)工作，鼓勵貧困戶靈活形式從事農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館、鄉(xiāng)村客棧、農(nóng)家超市等經(jīng)營，協(xié)調(diào)構(gòu)建互利共贏、助力脫貧的利益機制

  “黨支部+合作組織+貧困戶”精準扶貧模式。把黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢和專業(yè)合作社的經(jīng)濟優(yōu)勢有機結(jié)合，通過支部牽頭實現(xiàn)貧困村專業(yè)合作組織全覆蓋，采取組織培訓(xùn)考察和抱團營銷等方式，把創(chuàng)業(yè)大戶、致富能人聚集在黨旗之下，有效解決貧困群眾資金匱乏、技術(shù)欠缺、勞力不足等現(xiàn)實問題。“黨支部+黨員干部+貧困戶”精準扶貧模式。按照“支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路”辦法，把連心工程與脫貧攻堅緊密結(jié)合，由黨員、干部與貧困戶結(jié)對子，主動提供致富信息、傳授實用技術(shù)、解決困難問題，實行點對點的精準幫扶，以強帶弱，突出建強貧困村支部，增強決勝脫貧攻堅能力。

3、完善“四項機制”，激發(fā)幫帶活力。開展“黨支部+X+貧困戶”精準扶貧，需要完善機制、提供保障，調(diào)動各方的積極性、主動性和創(chuàng)造性。抓住評、考、獎、罰四大環(huán)節(jié)精準發(fā)力，著力構(gòu)建有效管用的機制。完善評價機制，確保評價科學(xué)。村黨支部重點評價是否科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是否積極對接市場主體，是否有效發(fā)動黨員參與，是否調(diào)動貧困戶積極性，是否構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制，是否努力破解工作難題。新型市場主體重點評價是否帶動了貧困戶，以什么方式帶動貧困戶，帶動了多少貧困戶，帶動貧困戶增收了多少，能不能實現(xiàn)穩(wěn)定增收。結(jié)合開展“黨支部+X+貧困戶”精準扶貧，完善無職黨員設(shè)崗定責(zé)機制，分類評價有帶富能力黨員和無帶富能力黨員，加大有帶富能力黨員帶富效果的評價權(quán)重，充分激發(fā)無職黨員幫帶貧困群眾脫貧增收的熱情。完善考核機制，確保認定準確。實行帶動貧困戶增收臺賬制管理，建立帶動貧困戶增收的一戶一簽協(xié)議，明確帶動方式、內(nèi)容、效果和權(quán)利義務(wù)，歸檔帶動貧困戶增收的賬冊資料。落實貧困戶產(chǎn)業(yè)追蹤制度，一月一入戶指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的過程資料。每年對貧困戶進行滿意度調(diào)查，把貧困戶收入如期越線作為重要標尺，實行帶動幫扶滿意度與過程資料相印證，確保帶動貧困戶增收實實在在。

把推進“黨支部+X+貧困戶”模式成效作為基層黨建工作的重要考核內(nèi)容，夯實鎮(zhèn)黨委主抓和聯(lián)建支部協(xié)助責(zé)任，推動形成齊抓共管的工作合力。完善激勵機制，確保激勵到位。用好政策性金融工具，對帶動貧困戶5戶以上的能人大戶、20戶以上的農(nóng)民專業(yè)合作社、50戶以上的龍頭企業(yè)分別給予30萬元、100萬元、1000萬元授信和適當貼息，為14戶小微企業(yè)或農(nóng)業(yè)園區(qū)、32家農(nóng)村專業(yè)合作社申報農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性扶貧貸款1.45億元。對開展“支部+X+貧困戶”精準扶貧效果好、按期穩(wěn)定脫貧的貧困村一次性給予10萬元項目資金獎勵，作為“紅色股份”增強集體經(jīng)濟實力。同時，在鎮(zhèn)和部門年度考核獎金額度、黨員干部年度考核優(yōu)秀比例、社會人士政治榮譽安排等方面予以傾斜。完善約束機制，確保風(fēng)清氣正。強化市場主體扶持資金使用監(jiān)管，實行先簽后做、先貸后貼、責(zé)任追究三項機制，防止虛假帶動、轉(zhuǎn)移用途等套取資金問題。同時，依法對失信市場主體聯(lián)合懲戒，使其在縣內(nèi)“一處失信、處處受限”。全面落實“三項機制”和不作為追責(zé)辦法，對推進不力導(dǎo)致不能如期整村脫貧的鎮(zhèn)，對幫扶滿意度低的單位、黨員干部，嚴肅追究責(zé)任。強化鎮(zhèn)財政審計所職能，對“黨支部+X+貧困戶”財務(wù)審計全覆蓋。全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察制度，推動落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，形成了懲治扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題的高壓態(tài)勢。

（四）自覺遵守黨的紀律，首先是黨的政治紀律和政治規(guī)矩，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。

（五）維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

（六）切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

（七）密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

國網(wǎng)江西省電力公司：開展“三知四訪五必談”推動思想政治工作抓早抓小

案例做法

（一）工作思路

以提高員工思想政治素質(zhì)為目的，增強基層黨組織和黨員、干部做好思想政治工作的責(zé)任心為著力點，強化組織的關(guān)心關(guān)懷，建立全方位、立體化的員工結(jié)對聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，常態(tài)開展對結(jié)對聯(lián)系員工的家訪談心活動，做到“三知四訪五談”（興趣愛好知道，家庭狀況知道，思想動態(tài)知道；生病住院時家訪，家庭出現(xiàn)重大困難時家訪，家庭出現(xiàn)重大矛盾時家訪，家庭紅白喜事時家訪；思想情緒不穩(wěn)時必談心，工作積極性不高時必談心，崗位交流時必談心，涉訪涉訴時必談心，受到處分時必談心），確保發(fā)現(xiàn)和解決員工思想問題從早、從小、從細、從實，源頭管控員工矛盾糾紛、情緒失衡、心理障礙等問題，增強員工日常思想政治工作的針對性、及時性、實效性。

（二）具體措施

1.建立健全思想政治工作責(zé)任體系

制定公司《關(guān)于進一步加強員工日常思想政治工作的實施意見（試行）》，明確公司加強思想政治工作的總體要求、5條基本原則、24項主要任務(wù)和3項保障措施，為公司各級黨組織和黨員干部做好思想政治工作提供基本遵循。明確各單位黨組織對思想政治工作負總責(zé)，黨組織負責(zé)人是思想政治工作第一責(zé)任人，緊密結(jié)合改革發(fā)展的中心任務(wù)，制定實施思想政治工作年度計劃，采取有效措施確保思想政治工作各項任務(wù)要求落到實處；行政領(lǐng)導(dǎo)強化思想政治工作意識，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，自覺做好分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的思想政治工作，支持政工部門、督促行政業(yè)務(wù)部門開展思想政治工作，在人員、物資、經(jīng)費等方面給予保障；各級政工部門履行歸口管理職責(zé)，統(tǒng)籌制定工作計劃，合理分解工作任務(wù)，建立從上至下的工作責(zé)任鏈，推進工作落實；群團組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，履行思想政治工作職責(zé)。加強考核評價，將隊伍穩(wěn)定等成效列入對各級黨組織、各單位和黨員、干部的述職和考核。

2.夯實推進“三知四訪五必談”的思想基礎(chǔ)

嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，深入開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”活動，強化各級黨組織和黨員、干部的身份意識，增強做好員工思想政治工作的自覺性和主動性。落實公司員工思想政治理論月度學(xué)習(xí)制度，開展形勢任務(wù)教育，開展“中國夢、國網(wǎng)情”、“爭做最美國網(wǎng)人”、“做好公民、好員工”、“傳承紅色基因、打造卓越名片”等主題教育實踐活動，落實公司先進典型培樹規(guī)劃和計劃，定期開展公司“道德模范”評選，積極推薦“中國好人”、“江西好人”，定期發(fā)布“身邊好人榜”、舉辦道德講堂等深化道德實踐活動，大力建設(shè)和弘揚企業(yè)文化，教育引導(dǎo)廣大員工講政治、守紀律、顧大局，崇德向善，積極踐行社會主義核心價值觀和企業(yè)核心價值觀。

3.建立全方位、立體化的“三知四訪五必談”員工結(jié)對聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)

建立黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機制。制定《關(guān)于落實黨員干部直接聯(lián)系群眾的制度的實施意見》，明確公司系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強化調(diào)查研究、建立直接聯(lián)系點、定期接待職工群眾來訪、開展談心交心活動、廣泛征求群眾意見、推行聯(lián)系服務(wù)群眾承諾踐諾，規(guī)定公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副科級及以上黨員干部，每人結(jié)對聯(lián)系2名以上有困難或有思想情緒、特別是相對后進的普通員工，與結(jié)對員工常見面、常談心、交朋友，每季度走訪不少于1次，向結(jié)對員工講解黨的路線方針政策和當前形勢任務(wù)、了解員工利益訴求，聽取意見建議、幫助解決問題，鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)，公司2375名科級及以上黨員干部直接聯(lián)系了4298名普通員工。

開展黨員“一帶二”工程。以公司黨組文件將實施黨員“一帶二”工程常態(tài)化，明確“一帶二”具體要求，規(guī)定每名黨員與不少于2名非黨員普通員工（黨員數(shù)較多的支部優(yōu)先安排支部委員、優(yōu)秀黨員結(jié)對，再根據(jù)崗位、專業(yè)等情況安排年度民主評議為“好”的黨員結(jié)對，須確保所有非黨員普通員工都有黨員結(jié)對幫帶；年度民主評議為“一般”及以下格次的黨員不安排結(jié)對，待評定晉級為“好”后再安排結(jié)對，“一般”及以下格次的黨員須安排支部委員或優(yōu)秀黨員結(jié)對聯(lián)系）結(jié)成幫帶對子，公司系統(tǒng)累計11787名黨員結(jié)對聯(lián)系了15612名一線普通員工。

建立黨員和黨員干部聯(lián)系員工群眾基礎(chǔ)臺賬。建立每個黨員和黨員干部直接聯(lián)系員工的信息臺賬，包括所在支部、崗位、通訊聯(lián)系方式等，便于抽查了解黨員和黨員干部開展“三知四訪五必談”情況。結(jié)合公司黨支部責(zé)任區(qū)建設(shè)，將黨員“一帶二”和黨員干部直接聯(lián)系員工情況納入黨員和黨員干部所在支部管理與省公司通報考核，實行責(zé)任追究。

4.項目化推行“三知四訪五必談”家訪談心機制

統(tǒng)一印制《黨支部“三知四訪五必談”工作記錄本》以及《黨員“三知四訪五必談”工作手冊》，其中，《記錄本》黨支部負責(zé)人人手一冊，主要用于記錄支部整體情況以及“三知四訪五必談”工作總體開展情況；《工作手冊》黨員人手一冊，主要用于記錄黨員“三知四訪五必談”工作具體內(nèi)容，副科級及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要記錄落實公司黨組《關(guān)于落實黨員干部直接聯(lián)系群眾的制度的實施意見》的情況。

要求每個黨員及時、準確了解結(jié)對聯(lián)系員工的興趣愛好、家庭狀況、思想動態(tài)，每季度至少與聯(lián)系對象開展一次家訪談心工作，做好定期思想動態(tài)跟蹤分析，遇員工出現(xiàn)需要開展家訪談心的9種情形（員工生病住院和家庭出現(xiàn)重大困難、重大矛盾、有紅白喜事，員工思想情緒不穩(wěn)、工作積極性不高、崗位交流、涉訪涉訴、受到處分）時，還須及時做到應(yīng)訪必訪、應(yīng)談必談。

5.建立“三知四訪五必談”快速反應(yīng)機制

實行定期分析制度，妥善解決員工反映的實際問題。以黨支部為單位，每周匯總報送通過“三知四訪五必談”收集的員工思想動態(tài)，掌握翔實的第一手材料。突出做好苗頭性、傾向性、預(yù)警性信息的收集，對重要對象、重要單位跟進了解和定期走訪。基層單位定期召開員工思想動態(tài)分析月度例會、省公司定期召開季度例會，基層單位召開月度例會，對通過“三知四訪五必談”掌握的員工反映的各類問題特別是反映強烈的問題，以認真負責(zé)的態(tài)度分類研究，并聯(lián)合業(yè)務(wù)部門會商妥善解決，堅決做到“守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”。

推進困難幫扶常態(tài)化，切實解決員工的實際困難。動態(tài)排查生活困難黨員和員工情況，建立困難員工和特殊人群檔案，認真落實公司困難黨員和員工幫扶制度，每年開展3次慰問困難黨員和困難員工活動，讓他們真切感受組織關(guān)懷。定期開展送溫暖活動，幫助困難員工解決燃眉之急，增強員工歸宿感和企業(yè)凝聚力。

搭建平臺，服務(wù)員工成長的實際需求。注重暢通員工職業(yè)生涯發(fā)展通道，指導(dǎo)幫助員工結(jié)合自身實際制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)員工立足崗位成才；加強對轉(zhuǎn)崗人員、低技能人才的技術(shù)技能培訓(xùn)，不斷提升理論和業(yè)務(wù)水平，提高崗位勝任能力；開展崗位交叉體驗活動，鼓勵員工多崗位鍛煉，大力開展勞動競賽活動，為員工成長發(fā)展造氛圍、搭平臺、立梯子。

6.建立“三知四訪五必談”評價考核機制

將 “三知四訪五必談”工作開展情況列為考核各單位企業(yè)負責(zé)人業(yè)績和開展黨內(nèi)評先的重要依據(jù)。各基層黨支部每月通過黨內(nèi)組織生活及時通報“三知四訪五必談”開展情況，督導(dǎo)黨員、黨員干部做好聯(lián)系工作。各單位黨群工作部每月匯總各基層黨支部（地市公司含所轄縣公司）工作開展情況報省公司思想政治工作部，牽頭每季度組織督導(dǎo)檢查一次《記錄本》和《手冊》的應(yīng)用情況。省公司每季度通過隨機抽檢+電話回訪、現(xiàn)場檢查+座談提問、數(shù)據(jù)報送+例會通報等方式，檢查各單位“三知四訪五必談”開展情況。

（八）發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，帶頭實踐社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

在外企中的黨支部

北京金融街威斯汀大酒店黨支部如何開展工作？